为进一步推动我院物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明建设，规范司法行为，促进司法公正，院党组决定在全院开展湖南省文明标兵单位创建活动，为此特制订本方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行社会主义法治理念，通过开展湖南省文明单位创建活动，进一步强化司法为民理念，积极践行公正司法主题，进一步加强队伍建设，增强司法能力，提高司法水平，提高全院法官和其他工作人员整体素质，健全和完善各项规章制度，开创我院审判、执行、管理等各项工作的新局面。

二、创建内容

(一)组织领导有力，创建工作扎实。院党组班子贯彻执行党的路线、方针、政策，全面落实党风廉政建设主体责任。

班子团结和谐、勤政务实、作风朴实、班子成员廉洁自律、模范带头、群众威信高。班子成员高度重视文明创建工作，专题研究部署，建立健全文明创建工作领导机构，成立文明创建办公室。文明创建活动计划周全、目标明确、措施具体，层层落实创建工作责任制，组织全院干警积极创建活动，积极开展“文明家庭”“文明庭室”“文明干警”“办案能手”“学习标兵”等评选活动。党员干警落实精准扶贫，支持社会公益事业，努力为文明创建工作出贡献。

 (二)思想教育深入，道德风尚良好。积极参加上级组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育，经常组织社会主义核心价值观教育、理想信念教育、荣辱观教育和世界观、人生观、价值观教育，不断加强思想道德建设，牢固树立正确的发展理念和人防执法理念。贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，建设一条文化长廊，抓好思想道德宣传、营造文明风尚氛围，重视干警的基本道德规范，强化社会责任担当。坚持每季度组织开展一期《道德讲堂》，通过身边人讲身边事，讲诚信、讲美德，使公民基本道德规范人人熟记心中，让道德理念内化为干警共识。继续围绕“聚人心转作风树形象”主题开展“谈心活动”“文体活动”“法警集训活动”，组织开展“学雷锋志愿服务”“党员进社区”“走进贫困残疾人家庭”“我为社区送法律”“为福利院当义工”和文明餐桌行动、义务献血等活动，在活动实践中巩固和转化思想教育成果。

(三)学习培训经常，文体活动丰富。建设学习型党组、学习型机关。党组中心组理论学习制度落实，全院干警学习

培训经常。采取外请专家教设班课、分批及轮训一些干警到党校、高院培训，参加上级组织的业务培训市和单位自训等方式，逐步提高干警的理论素养和业务水平，其正形成全员学习，终身学习的良好风尚。院工会成立篮球队、羽毛球队、乒乓球队、文体队，经常组织开展群众性文体活动，积极参加“万人徒步”等活动。不断丰富全院干警的精神文化生活。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式，无聚众赌博、婚丧嫁娶大操大办现象。建立功能齐全的党员活动室，院史陈列室、图书阅览室、健身活动室和文娱活动室，建好老干部活动室、工会活动室，完善活动场所及户外健身场所，使文明创建活动有组织、有阵地、有设施。

(四)内部管理规范，办公环境整洁。完善民主管理制度，落实党务公开、政务公开制度，保障干警的合法权益。机关内部管理规范有序，社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化，近三年来全院干警零违纪、零违法，单位无重大安全责任事故，无“法轮功”等邪教组织和“黄、赌、毒”等现象。认真落实基本国策，无计划外生育；落实卫生防疫制度，保持良好卫生习惯。搞好食堂的卫生、生活条件和进出道路绿化、硬化、亮化建设，抓好办公楼大厅、公共走廊及办公室的亮化、美化工作，规范好院内及地下车库停车位。机关内外环境整洁，无脏、乱、差、散等不良现象，工作生活环境舒适宜人。

(五)业务素质过硬，工作成绩突出。一是健全党建工作机制，完善党组中心组政治理论学习制度、党组议事规则、党员干部廉洁自律制度；二是建立健全队伍管理机制。进一步落实领导干部“一岗双责”的规定、实行党风廉政建设责任制的规定、干警政治学习制度；三是深化推进巡回审判力度，兑现“审判为民、执行为民”的承诺；四是审判流程管理机制、案件监督评查和执行工作机制。制定审判流程管理实施细则、案件质量管理办法、执行局工作细则、执行款管理规定；五是建立目标管理考核考评机制。建立和完善司法公开范围和考核办法、岗位目标管理考核考评办法、精品裁判文书考核办法，不断扩大制度的覆盖面，深入推进五个规范的实施，努力实现制度的科学化、规范化、制度化。

三、人员组织

(一)成立石鼓法院创建湖南省文明单位领导小组

成立石鼓法院创建湖南省文明单位领导小组，党组书记、院长谷敏任组长，党组副书记、副院长段琼璋第一副组长，党组成员、副院长凌立新任常务副组长，副院长王玮，原党组副书记、副院长陈恩华任副组长，审判委员会专职委员及各内设机构主要负责人任成员；领导小组下设创建办公室，政治部主任王勇办公室主任。办公室下设综合材料组、活动策划组、宣传报道组、创建主题组、台账资料组五个小组。

(二)创建小组具体人员及分工

1.综合材料组

负责人：贺水郴

成员：许文文、吉安、王若愚

职责：负责制定文明创建工作制度、计划、方案；负责创建报告、汇报材样的撰写工作；负责各种创建会议活动的组织工作：收集全院获得的奖牌、奖状、证书以及其他成果

负责上级检查验收的接待工作。

等； 2.活动策划组

负责人：杨国志

成员：陈剑、王志、邓园琴

职责：负责全院干警再动员、再宣传，营造争创湖南省文明单位的良好氛围；负责文明创建的组织协调工作；负责开展丰富多彩的文明创建活动(如志愿者活动、我们的节日、道德讲堂、卫生评比等)。

3.宣传报道组

负责人：何小彦

成员：阳昌兴、雷雨尘、王鑫

职责：负责图片、影像资料的收集整理；负责各类宣传文稿的撰写和宣传短片的制作；负责户外宣传栏、标语等宣传环境的布置；负责文明单位测评体系资料的上传；负责院内外环境的绿化、美化以及环境的整治。

4.创建主题组

负责人：欧阳志文

成员：何琴、周奕、刘婉

职责：负责全院亮点工作以及特色文化的提炼；负责全院干警家风家训、座右铭、廉政亲情赠语等的编辑汇总；负贵党员先锋岗、法官工作室的设立工作；负责道德经典篇章的选编。

5. 台账资料组

负责人：陈穗

成员：罗马丽、杨芳、贺磊

职责：负责收集所有文明创建资料以及台账资料的整理分类和装订。

四、主要任务

(一)着眼加强组织领导，推动创建工作落实。

1.加强觉组班子建设，健全文明创建工作领导机构。(贵任科室：政治部)

2.制定文明创建工作实施方案、计划，落实责任分工。(责任科室：创建办)

3.各部门要坚持创品牌、亮点工作，打造各部门的特色和亮点。(责任科室：全院各部门)

4.组织开展文明庭室、文明家庭、文明干警创建活动、开展“文明庭室”、“文明家庭”、“文明干警”评选活动(责任科室：政治部、机关工会)

5.落实党风廉政建设。(责任科室：政治部)

6.落实精准扶贫工作，支持社会公益事业。(责任科室：全院各部门)

(二)着眼加强思想道德建设，培育单位文明新风

7.组织开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、荣年观教育和世界观、人生观、价值观教育。（责任科室：综合办公室、政治部)

8.常态性地开展 “不忘初心、牢记使命”教育。(责任科室：政治部)

9.建设文化长廊，开展道德讲堂。(责任科室：全院各部门、机关工会)

10.围绕“聚人心、转作风、树形象”主题，开展“谈心活动”、“文体活动”、“法警集训活动”。(责任科室：全院各部门、机关工会、法警队)

11.组织开展“学雷锋志愿服务” “党员进社区”

，足进实因残族人家庭”，“我为社区送法律”为少的

9义工”等活动。(责任科室：全院各部门

12.组织开展“献血”活动。(责任科室：政治部)

13.开展文明餐桌行动。(责任科室：综合办公室)

(三)着眼营造机关学习培训和文娱活动氛围，丰富干警的精神文化生活。

14.建设学习型党组、学习型机关。(责任科室：全院各部门)15.抓好全院干警培训。(责任科室：政治部)

16.成立篮球队、羽毛球队、乒乓球队，并组织开展活动。(责任科室：机关工会)

17.科学调整机关办公室，抓好党员活动室、荣誉室、图书阅览室、培训教育室、老干部活动室、工会活动室等硬件设施建设。 (责任科室：综合办公室、政治部、机关工会)

(四)着眼加强民主管理，营造优美的机关内外环境。

18.抓好规章制度建设。(责任科室：综合办公室)

19.抓好营院的综治维稳和消防安全工作。(责任科室：立案庭、综合办公室)

20.抓好卫生防疫和计划生育工作。(责任科室：综合办公室、政治部)

21.抓好食堂卫生、生活工作。(责任科室：综合办公室)

22.抓好进出道路绿化、硬化和亮化建设。(责任科室：综合办公室)

23.抓好办公楼的综合治理和办公楼大厅、公共走廊及办公室的亮化、美化工作。(责任科室：综合办公室)

24.规范好院内及车库的停车位。(责任科室；综合办公室)25，加强业务培训与考核。(责任科室：政治部)

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2020年1月至2020年2月)

召开湖南省文明单位创建活动动员大会，成立领导小组，全面安排部署创建工作，组织学习《湖南省文明单位考评办法》精神，增强对创建工作重要性和必要性的认识，安排创建湖南省文明标兵单位的各项工作，文明创建办制定创建实施方案。

(二)组织实施阶段(2020年3月至2020年6月)

重点围绕队伍建设、审判管理工作、机制规范化建设、宣传文明司法等方面，认真抓好文明创建工作的软件和硬件建设，明确责任，加强领导，协调一致，创建工作必须达到横向到边、纵向到底，力争优秀管理、优质服务、优美环境、优良形象，积极完成实施阶段的工作任务。

(三)申报验收阶段(2020年7月至2020年10月)

该阶段严格按照创建湖南省文明单位的标准以及实施方案的要求，对开展的各阶段工作活动进行自查，查漏补缺，重点做好创建湖南省文明单位申报材料的准备工作，按照有关要求进行申报，并做好迎接省文明办对我院精神文明创建工作的检查验收，推动创建工作不断迈上新台阶。

(四)归纳总结，迎接考评(2020年11月一2020年12月)。全面总结创建的经验和做法，及时做好情况综合和上报，积极与上级主管部门沟通协调，争取重视和支持，迎接文明创建工作考评。

五、工作要求

(一)统一思想认识，动员全院参与，开展文明单位的建要得的电湖南省文明单位作为全年的一项突出工作抓，层层动员，全面部署，迅速掀起的创建热潮，要坚持的创建为民、创建惠民、创建育民，切实增强全院干警参与文明创建的主动性和自觉性。

(二)坚持问题导向，对照标准整改。要以《湖南省文明单位考评细则》为总纲。创建办对照考评细则层层分解工作任多，各部门要根据具体任务细化方案内容，建立完善的责任体系，要与前期的省级文明标兵单位紧密结合，形成整体。要加大对未达标指标和突出问题的排查整治力度，对未达标事项、重点区域和专项工作实行责任挂牌制度，建立挂号销号工作机制，确保存在的问题能得到及时发现、梳理和解决，确保各项创建标准都能落实到位。

(三)推进整体联动，形成创建合力。创建湖南省文明单位是一项系统工程。全院干警要自党以大局为重，在院党组的统一领导下，坚持属地管理、分线负责，条块结合、上下联动的原则，建立和完善长效机制，推动创建工作常态化发展。各科室要围绕创建大局，各司其职、各尽其责、形成合力。创建办要加强与省、市、区文明办的联系，主动上门请示汇报，争取更多支持。

(四)强化督促检查，严格责任追究。为推动创建工作按照既定的目标任务落实，创建办要切实加强对各责任科室的常态化督查和讲评。坚持每个月组织召开一次任务推进会。将文明制建工作的人年度评优评先的重要内容建立健全责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的要求，对在文明创建体中不重视。不作为的现案，要启动问责程序，递究相关责任人的责任。

(五)加强组织领导，狠抓工作落实。要将文明创建工作纳入议事日程，定期召开专题会议研究部署，形成主要领导亲自抓，分管领导全力抓，创建办具体机的工作格局，建立文明创建档案，收集和整理创建工作制度、活动资料、工作总结、经验材料、宣传报道等，抓好硬件设施，营造良好的内外环境，使创建活动规范、有序开展，确保各项创建工作任务落到实处。

  衡阳市石鼓区人民法院

    2020年1月30日